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袁德芳同志在全市推進產業工人隊伍建設改革協調領導小組第一次會議上的講話
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信息來源: | 發布時間 2018-03-07

 

同志們:

今天召開全市推進產業工人隊伍建設改革協調領導小組第一次會議,主要任務是進一步提高認識、統一思想、明確責任、部署工作,共同推進我市產業工人隊伍建設改革落地落實。剛才,我們研究了2018年的工作重點,各責任單位作了表態發言,大家講很好,有工作思路,有具體措施,希望認真抓好落實。下面,就加快推進我市產業工人隊伍建設改革,我講三點意見。

一、進一步統一思想,深化對產業工人隊伍建設改革重要性的認識

產業工人隊伍建設改革,是習近平總書記親自指導部署的改革任務,是管長遠的戰略性的制度安排,政治分量很重、改革考量很深、制度安排很全,意義重大而深遠。

(一)推進產業工人隊伍建設改革,是鞏固黨的執政基礎的迫切需要。產業工人是工人階級中發揮支撐作用的主體力量,是創造社會財富的中堅力量,是創新驅動發展的骨干力量,是實施制造強國戰略的有生力量。中央部署產業工人隊伍建設改革,這在我們黨和國家歷史上是第一次,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對工人階級的高度重視和親切關懷,釋放了黨中央始終堅持以人民為中心的發展思想和全心全意依靠工人階級指導方針的強烈信號。推進產業工人隊伍建設改革,對于鞏固黨執政的階級基礎、群眾基礎,維護改革發展穩定大局,對于實現“兩個一百年”奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要的政治意義。

(二)推進產業工人隊伍建設改革,是實施制造強國戰略、振興實體經濟的迫切需要。“加快建設制造強國,加快發展先進制造業”“促進我國產業邁向全球價值鏈中高端,培育若干世界級先進制造業集群”。這是十九大報告關于建設現代化經濟體系的重要部署。從全國的層面來說,無論是振興實體經濟,還是先進制造業發展,或者是產業邁向全球價值鏈中高端,都需要產業工人從中發揮重要作用。從荊州的情況來看,工業是城市的經濟脊梁,然而荊州的短板在工業,痛點在工業,趕超發展的希望也在工業。推進產業工人隊伍建設改革,建設高素質的宏大的產業工人隊伍,對于推動我國社會生產力水平實現整體躍升,對于荊州實現大振興,都具有重要的現實意義。

(三)推進產業工人隊伍建設改革,是促進產業工人全面發展的迫切需要。素質是立身之基,技能是立業之本截至2016年末,全國累計有2358萬人取得各類專業技術人員資格證書,我國技能人才不斷壯大,但產業工人中無技術等級的比例達72.8%,沒有專業技術職稱的達61.3%,有高級職稱的僅為4.5%高端技術工人需求缺口一直居高不下。荊州作為產業欠發展地區,技術工人更是嚴重匱乏。據統計,截至2017年7月,全市制造業從業人員36.7萬人,有技術等級的僅3.5萬人。與此同時,還存在產業工人主體地位下降、認同感低,社會保障不足、獲得感不強,權益實現不充分、安全感不高,制度不健全、發展渠道不暢等問題。要解決這些問題,就必須通過改革,破除束縛產業工人隊伍建設的思想觀念和體制機制,不斷提高產業工人隊伍素質,維護產業工人發展權益。為此,我們要進一步統一思想,充分認識推進產業工人隊伍建設改革的重大意義,以更高的政治站位,加快推進產業工人隊伍建設改革進程。

二、進一步領會精神,明確產業工人隊伍建設改革工作任務

根據中、省決策部署,我市結合實際,出臺了《荊州市產業工人隊伍建設改革實施方案》,明確了產業工人隊伍建設改革的指導思想、基本原則、目標任務,從加強產業工人隊伍思想政治建設、健全保證產業工人主體地位的制度安排、提高產業工人隊伍職業技能水平、創新產業工人發展載體和機制、健全產業工人權益維護機制、強化產業工人隊伍建設支撐保障等6個方面,提出了22條改革舉措,具有很強的政策性、針對性。各責任單位一定要帶頭領會好《方案》的基本精神,準確把握運用好各項政策制度,認真落實好各項工作任務。

一是明確思路目標。《方案》在指導思想中提出了“政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護”的總體思路;明確了“堅持黨的領導、堅持問題導向、堅持以人為本、堅持統籌聯動”的基本原則。這是我們推進產業工人隊伍建設改革必須牢牢把握的重點和方向。我們一定要強化“四個意識”,提高政治站位,堅決貫徹落實中央和習近平總書記關于推進產業工人隊伍建設改革的決策部署,立足荊州實際,著力通過改革,使產業工人隊伍不斷壯大、綜合素質明顯提高,保障產業工人地位的制度更加健全,產業工人合法權益進一步實現,勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚更加濃厚,造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍,為實現荊州大振興提供重要保障和支撐。

二是把握核心要點。由于受各種因素影響,一些產業工人主人翁意識淡化,自信心不足,缺乏對產業工人身份的認同感和自豪感,在非公有制企業中“為人打工,低人一等”的心理較普遍。解決這些問題,涉及政治站位、政治立場和政治方向,是我們做好產業工人隊伍建設改革工作的靈魂和基礎。推進產業工人隊伍建設改革,就要把加強和改進產業工人隊伍思想政治建設擺在首要位置,重點是要加強非公企業黨建工作,著力在產業工人中發展黨員,做好對產業工人的理想信念教育,引領團結產業工人聽黨話跟黨走。要健全參政議政制度、健全民主監督機制、加快推進農民工融入城市,在制度上保證和落實產業工人的主體地位,讓產業工人有更多的認同感和自豪感。這個基本點,希望大家在實際工作中把握好落實好。

三是抓住改革重點。決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,產業工人要發揮主力軍作用,作用發揮程度如何最終取決于產業工人隊伍素質的高低產業工人隊伍建設改革必須把提升技術技能水平作為重中之重。要鞏固發展中等職業教育,創新發展高等職業教育,加快發展技工教育,建設實訓基地,開發在線課程,構建產業工人技能形成體系,做好產業工人技能培訓工作。要把積極舉辦和參加技能大賽作為培養高技能產業工人的重要手段,廣泛開展內容豐富形式多樣的勞動競賽、崗位練兵和技能比武,在比賽中對標先進,在比賽中快速成長,培養鍛煉選拔一批以荊州工匠”為代表的高技能產業工人。要建立技能導向的人才激勵機制,拓寬渠道引進高技能人才,創優政策服務高技能人才,讓高技能人才在荊州進得來、留得住、干得好。

四是突破工作難點。推進產業工人隊伍建設改革,必須旗幟鮮明維護職工合法權益,解決產業工人權益維護難的問題維權關鍵是要維護產業工人的勞動經濟權益,讓改革發展成果更多更公平惠及廣大產業工人。要著力完善工資平等協商機制、正常增長機制、支付保障機制,排除阻礙產業工人分享發展成果的障礙。要建立企業薪酬調查和信息發布制度,健全社會保險制度,提高統籌層次。要健全勞動安全保障機制和健康權益維護機制,加強職業衛生監管執法力度,開展企業安全生產標準化建設,完善重大勞動保障違法案件掛牌督辦制度和“黑名單”管理制度,推動職工合法權益的落實,讓更多產業工人感覺到有出路、有前途、有榮譽、有地位,而無后顧之憂

五是落實支撐保障。市委市政府印發的《方案》,從四個方面為推進改革提供了支撐保障。法治保障層面,要健全完善勞動保障政府監察和群眾監督機制;財政支持層面,要提高職業培訓補貼資金和落實職業技能鑒定補貼政策;政策推進層面,要強化協同推進機制,把改革工作列入經濟社會發展總體規劃和黨政目標考核內容,推動責任落實;理論研究層面,強調要不斷深化產業工人隊伍建設理論政策研究。請相關部門按照市委市政府的要求,抓好落實。

三、進一步強化責任,形成推動產業工人隊伍建設改革工作合力

推進產業工人隊伍建設改革,是一項重大政治任務,也是一個系統工程,既需我們各負其責,也需我們協同配合。我們要增強政治意識和大局意識,態度堅決、行動迅速地推動改革落地落實。

(一)領導小組要履行好宏觀指導職責。協調領導小組要充分發揮牽頭抓總作用,堅持在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為,加強對產業工人隊伍建設改革的宏觀指導。要建立健全工作機制,加強工作協調、跟蹤指導、調研檢查,特別是要及時了解和掌握工作情況,及時分析和解決工作中的困難和問題。剛剛我們討論了領導小組會議制度、督辦檢查制度等工作機制,有些工作制度如考核評價機制等還要進一步健全完善。

(二)辦公室要履行好綜合協調職責。根據市委安排,領導小組辦公室設在市總工會。市總工會作為領導小組辦公室單位,在做好聯絡、協調、服務、管理等工作的基礎上,要當好參謀助手,主動服務,主動謀劃,特別是要按照改革任務和責任分工,堅持問題導向,加強工作調研,有針對性地提出問題、督辦問題,推動解決問題,使改革見到實效。

(三)牽頭單位要履行好組織推進職責。習近平總書記強調,改革越深入,越要注意協同,既抓改革方案協同,也抓改革落實協同,更抓改革效果協同。各牽頭單位要履行好牽頭職責,協調好參與單位,對照改革任務,制定改革工作計劃,落實時間表、路線圖,確保改革有序推進。

(四)參與單位要履行好協同落實職責。各參與單位要牢固樹立“一盤棋”思想,與牽頭單位高度配合,形成合力。要主動認領任務,充分發揮各自職能和專長,充分整合運用各方面資源,協調推進。關于今年的工作目標,我們已下發任務清單,希望大家把各項工作落實到位。

這里要特別提醒一下,根據制度安排,我們每季度要召開一次領導小組會議。今后的領導小組會議,我們將以述職匯報會的形式,聽取各單位的責任落實情況。年底我們以領導小組的名義,將各單位工作情況綜合匯總后,向市績考辦反映,并對各單位提出考核意見和建議,將工作完成情況與所在單位績考掛鉤。具體的辦法請市委組織部、市改革辦研究制定。所以,請大家務必重視起來,行動起來,對照任務清單,不折不扣抓好落實。

同志們,改革爭在朝夕,成效重在落實。我相信,只要我們以勇于擔當的事業心、責無旁貸的使命感和奮發有為的主動性,凝心聚力、精誠合作,就一定能夠落實好改革確定的各項工作目標,一定能完成好產業工人隊伍建設改革的重大政治任務,不辜負黨委政府的信任和重托,不辜負廣大產業工人的期待和愿望!

 

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